Esta ley no solo modifica y reforma la previa ley 83 de Autoridad de Innovación Gubernamental, sino que establece un cumplimiento de trámites antes de finalizar el quinquenio 2019-2024.
CREADORA
CO-CREADOR
Revisando la ley 83 de viernes de 9 de noviembre de 2012, que regula el uso de medios electrónicos para los trámites gubernamentales y modifica la ley 65 de viernes de 30 de octubre de 2009, que crea la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, nos dimos cuenta que luego de 10 años, Panamá aún no ha avanzado en temas de brindar los principales trámites gubernamentales básicos a la ciudadanía.
A pesar de que las leyes se han creado hace 10 años y también se crea la Resolución No. 15 de 3 de mayo de 2016, por la cual se aprueba el Esquema de Interoperabilidad Gubernamental de Panamá como parte del Sistema Nacional de Interoperabilidad y de Seguridad; las leyes siguen sin ejercerse.
Es por ello que se presenta un proyecto que simplemente pone una fecha de cumplimiento a la nueva administración 2019-2024 para cumplir con las leyes presentes.
La propuesta: “Las disposiciones de la presente Ley serán aplicables al Gobierno Central, entidades autónomas, semiautónomas, municipales, la Asamblea Nacional, el Órgano Judicial, los intermediarios financieros y las sociedades en las que el Estado sea propietario del 51% o más de sus acciones o patrimonio, en sus relaciones entre sí y entre estas y los usuarios, cuya aplicación en cada una de ellas no podrá exceder el periodo gubernamental 2019 – 2024 y cuyos recursos requeridos deberán incluirse en el Presupuesto General del Estado.”
Luego de presentarse el 30 de agosto de 2019, el prohijamiento se llevó a cabo el 3 de septiembre de 2019 en la Asamblea bajo la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales con la participación de Fundación Conciencia Ciudadana y Autoridad de Innovación Gubernamental (AIG). En eso entonces, queda la AIG tiene que presentar su respuesta y contra-propuesta.
Luego de presentado el anteproyecto prohijado, el Presidente de la Comisión solicitó que ambas partes (Fundación Conciencia Ciudadana y AIG) se pusieran de acuerdo en traer una propuesta homologada.
Durante las reuniones con AIG, se acuerda en reformar la Ley 83 y se modifica y añade competencias y fuerza a la AIG para hacer cumplir los planes de gobierno digital.
Finalmente, luego de la homologación con AIG, se presenta el nuevo anteproyecto Ley 86, que le da mayores facultades a la AIG, se incluye la nueva Agenda Digital que todas las instituciones y servidores públicos deberán cumplir, y se penaliza con multas a los servidores públicos que incumplan con la ley.
La ley fue aprobada en 3er debate el 24 de marzo de 2020, luego de 7 meses de presentarse en Asamblea y enviada al Ejecutivo 2 días después.
Se sancionó y publicó en Gaceta Oficial el miércoles 15 de abril de 2020.
