Debido a los accidentes que han sucedido en las edificaciones, las condiciones de seguridad en los estacionamientos, las débiles barreras de seguridad entre otras a causa de la no retroactividad obligatoria en las regulaciones son las principales razones por la cual ha originado esta propuesta.
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Hemos presentado la solicitud de establecer la obligatoria retroactividad en las regulaciones que tengan que ver con la seguridad ciudadana en edificaciones PH y determinar un periodo para que las mismas adecuen sus diseños estructurales y ejecuten físicamente los ajustes de acuerdo a la norma correspondiente.
El miércoles 28 de marzo de 2018, 3 personas fallecieron luego de que un vehículo cayera del cuarto piso de estacionamientos del PH Breeze en Costa del Este. Imágenes de la escena mostraban una pared del área de estacionamientos completamente destrozada por el vehículo. Las condiciones de seguridad en los estacionamientos de esa y otras edificaciones se ubicaron de inmediato en los primeros lugares de la agenda de las autoridades. El muro de concreto tenía poca altura y su estructura contaba con una visible falta de acero y barras protectoras que pudieron haber aguantado el golpe.
El lunes 21 de enero de 2019, producto del aparatoso accidente, el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial emite la Resolución No. 33-2019, en la que resuelve que en donde se construyan estacionamientos en todas las edificaciones a nivel nacional, se tendrá que construir una barrera de seguridad de acero o concreto, que deberá contener anclajes capaces de transferir una carga de hasta 6,000 libras al resto de la estructura. Sin embargo, como en otras regulaciones, ésta aplicaría únicamente a aquellas edificaciones que a la fecha no contaran con permiso de ocupación. Todas las edificaciones ya entregadas no entrarían en la regulación.
El viernes 15 de mayo de 2020, ocurre un accidente muy similar al del 2018, cuando fallece 1 persona producto de que su vehículo cayera del segundo piso de estacionamientos del edificio Bay View en Avenida Balboa. Imágenes de la escena mostraban características muy similares al accidente anterior, con una pared destruida producto de la colisión, y una estructura que no estaba diseñada para aguantar un golpe de tal magnitud. PH Bay View fue entregado en el año 2017, por lo tanto no entró en la regulación del 2019 donde se establecieron las nuevas especificaciones con las que debían contar las barreras de seguridad para este tipo de áreas en edificaciones.
En la Comisión de Infraestructura se aprobó en 1er debate el proyecto de Ley 372 el 22 de octubre de 2020, que regula normas de seguridad en el diseño y edificación de construcciones, es decir que busca evitar tragedias por muros mal construídos.
El 8 de junio de 2021 fue sancionada por el Órgano Ejecutivo. La regulación de normas de diseño y edificación en las Propiedades Horizontales, contenidas en el Proyecto de Ley 372, formula la obligación y fiscalización de los materiales de calidad en estas estructuras para eliminar riesgo de accidentes fatales.
El proyecto es motivado por el sinnúmero de accidentes lamentables donde han perdido la vida ciudadanos panameños y extranjeros, residentes en este país, por lo endeble en la construcción de los estacionamientos, desconociendo sus familiares quiénes estaban supervisando la calidad y las especificaciones de las construcciones.
Las promotoras, los dueños de esas propiedades deben responder con garantía del uso del material de primera, y al Ministerio de Vivienda, Ingeniería Municipal y a Obras Públicas ratificar esos trabajos.
Publicado en Gaceta – La ley que regula las normas de diseño y edificación.
